МОЗ совместно с юристами ILF разработали методичку об автономизации больниц

24 апреля Министерство здравоохранения Украины обнародовало Методические рекомендации для больниц, желающих превратится из бюджетных учреждений в коммунальные некоммерческие предприятия (автономизироваться). Напомним, что автономизация дает врачам свободу распоряжаться собственными средствами, сотрудничать с международными и национальными инвесторами и другие преимущества.

Рекомендации, разработанные юристами ILF, при участии консультанта Всемирного банка и специалистов Харьковской экспертной группы поддержки медицинской реформы помогут территориальным громадам перевести больницы в более эффективную организационную форму еще до вступления в силу так называемого закона об автономизации.

Проясним, что принятый 6 апреля законопроект 2309а-д начнет действовать только через полгода после вступления в силу. Таким образом, Методические рекомендации, в первую очередь, дают своего рода дорожную карту на этот период. Но и после, когда закон заработает, пошаговая инструкция будет актуальной, поскольку четко отвечает на вопрос, что именно необходимо сделать громаде и больнице, чтобы автономизировать медицинское учреждение.

Ключевой шаг в процессе реорганизации коммунального предприятия — соответствующее решение местного совета, в собственности которого находится больница. Также именно совет должен решить, каким образом предприятие будет получать медицинскую субвенцию, пока не заработает Национальная служба здоровья: путем заключения договоров на обслуживание населения, через целевые бюджетные программы или путем дотаций.

Дополнительно в рекомендациях приведены ответы на вопросы в сфере трудовых отношений и налогообложения реорганизованной больницы. «Это сложный, но необходимый процесс, — объясняет один из авторов документа, юрист Елена Хитрова, руководитель практики медицина и фармации. — Многие больницы уже прошли этот путь — в Чугуеве, Золочеве, Умани, некоторых больницах Киева. Бояться автономизации уже стали намного меньше, начали понимать, почему она необходима. Но больницы, как и раньше, просят совета: мне на днях звонили из Одессы, просили объяснить пошагово, предоставить проекты документов. В Методических рекомендациях, собственно, и изложен пошаговый алгоритм».

Кроме инструкций, как действовать, методичка от МЗУ содержит проект устава больницы — коммунального некоммерческого предприятия, которое предоставляет первичную медицинскую помощь. Его принятие рекомендовано в шаге №5 алгоритма действий. Методические рекомендации можно посмотреть на сайте МЗУ.

Наши другие проекты