16 листопада 2020 р.

Кейси ILF. Державно-приватне партнерство

Однією з найгостріших проблем сучасності є стан навколишнього природного середовища. Учені з Нідерландів на підставі численних досліджень зробили висновок, що якщо до 2035 року людство не схаменеться і не змінить ставлення до екології, настане точка неповернення. У Нью-Йорку навіть встановили величезний  екологічний годинник зі зворотнім відліком, який відраховує час до армагеддону.

 

Як відомо, значною мірою на стан навколишнього природного середовища впливає засмічення природи твердими побутовими відходами, які звалюються на полігони та не переробляються. 

 

Для України ця проблема також актуальна, але деякі громади намагаються реалізовувати проєкти, спрямовані на безпечну утилізації відходів. Так, навесні 2021 року у Кам'янець-Подільському розпочнеться будівництво сучасного сміттєпереробного комплексу, який забезпечуватиме переробку твердих побутових відходів на паливо для виробництва електроенергії. Команда юристів ILF під керівництвом партнера Сергія Сільченка супроводжує цей проєкт, тож Сергій поділився цікавими деталями проєкту у рамках нашої рубрики “Кейси ILF”.

 

Який був запит в клієнта

На початку 2019 року до нас звернулася компанія, яка планувала реалізувати проєкт з будівництва сміттєпереробного заводу, що виробляє електричну енергію з палива, виготовленого з твердих побутових відходів.  Оскільки такий проєкт потребує значних інвестицій та має тривалий строк окупності, ми запропонували провести юридичний аналіз варіантів його реалізації. 

 

Провівши попереднє дослідження, ми разом з клієнтом прийшли до висновку, що найбільш оптимальним є реалізація такого проєкту на засадах державно-приватного партнерства.

 

Щоб побудувати таке підприємство, потрібна земля (бажано десь поблизу міста), а щоб воно працювало — сировина. Тож клієнт звернувся зі своєю пропозицією до декількох громад. Найбільше зацікавленості виявила Кам'янець-Подільська міська рада.

 

Що ми робили 

Реалізація цього проєкту передбачала величезний обсяг організаційної та юридичної роботи. На підставі наданої клієнтом технічної та економічної інформації ми підготували концептуальну записку та техніко-економічне обгрунтування державно-приватного партнерства, надали місту пропозиції з підготовки проєкту, конкурсну документацію тощо.

 

Втім, не так сталося, як гадалося. Умовою залучення інвестицій у проєкт була можливість внесення у заставу майна побудованого сміттєпереробного комплексу. Та вона була втрачена через набрання чинності Законом України “Про концесії” та подальші суттєві зміни у Законі “Про державно-приватне партнерство”.

Тому разом з клієнтом нам довелося докорінно змінити схему реалізації проєкту, розробивши інший механізм інвестування, який забезпечуватиме довгостроковий захист інтересів учасників проєкту. Кам'янець-Подільська міська влада з розумінням поставилася до ситуації та сприяла  подальшій реалізації проєкту.

 

Ще до запровадження карантину ми встигли укласти необхідні договори оренди земельних ділянок для будівництва та почати роботу з підготовки та погодження містобудівних умов. Протягом весни-літа 2020 року тривали переговори щодо залучення інвестицій, укладалися необхідні договори з інвесторами, розроблялась і затверджувалась необхідна проєктно-кошторисна та будівельна документація.

 

Як все розвивається наразі

Наприкінці жовтня 2020 року муніципалітет та клієнт уклали інвестиційний договір, а навесні наступного року має розпочатися будівництво заводу. Це дійсно вигідно для обох сторін. 

 

Місто та навколишні населені пункти матимуть змогу розвантажити свої сміттєві полігони з можливістю подальшої переробки сміття без шкоди навколишньому середовищу. Також громада регулярно отримуватиме додаткові кошти для забезпечення потреб міста. 

 

Інвестор збудує ефективний енергетичний комплекс, що буде виробляти електричну енергію з переробленого сміття, яку зможе реалізовувати на ринку. Він гарантовано отримуватиме для переробки понад 25 000 тонн твердих побутових відходів щороку, що суттєво покращить екологічну ситуацію в регіоні.

 

Катя_Леша копия.jpgKPI або цінності компанії: що більше впливає на працездатність команди