К ILF обратился частный инвестор, который планирует участвовать в аукционе по продаже государственного пакета акций облэнерго. Размер государственного пакета акций превышает 60%. Остальные акции уже принадлежат другому частному акционеру. Клиента ILF беспокоило, что облэнерго проходит процедуру смены типа акционерного общества с публичного на частное, и есть риск приватизации без аукциона ‒ выкуп государственных акций существующим частным акционером.
Сегодня многие акционерные общества, в т. ч. и те, акции которых принадлежат государству, рассматривают вопрос о смене типа с публичного на частное. Причина этого – требования законодательства, которые вступят в силу с 1 января 2018 года. С этой даты акции всех акционерных обществ публичного типа должны быть включены в биржевой реестр хотя бы одной фондовой биржи. Чтобы пройти эту процедуру, публичное акционерное общество должно отвечать достаточно высоким требованиям (например, получать в год не меньше 400 млн грн чистого дохода). И как показывает практика – для большинства государственных публичных акционерных обществ эти требования не «по зубам». В то же время, смена типа акционерного общества с публичного на частное автоматически не создает для его акционеров права на неконкурсную приватизацию государственных акций.
Юристы ILF прояснили, что такое право зависит от 2-х ключевых критериев: 1) к какой группе объектов приватизации относятся государственные акции по законодательству; и 2) предусматривает ли устав частного акционерного общества преимущественное право. Облэнерго относится к группе объектов, которые имеют стратегическое значение для экономики и безопасности государства. И по закону государственные акции могут быть проданы только на аукционе на условиях конкуренции и открытого доступа покупателей. Это правило действует даже после смены типа акционерного общества облэнерго и даже, если устав облэнерго предусматривает преимущественное право существующего частного акционера на выкуп государственных акций.
Эксперты ILF по вопросам государственно-частного партнерства Антон Зинчук, Ирина Селиванова и Алена Пелипенко провели правовой аудит облэнерго и подготовили дорожную карту приватизации его акций через аукцион. А клиент ILF смог оценить инвестиционные риски и принять взвешенное решение.
