10 июня 2019 г.

Частная медпрактика: кто и когда проверяет их работу. Часть 1 - МОЗ

Со стартом медреформы больше врачей задумываются об открытии своей медпрактики, ведь теперь и частная практика может получать деньги от государства.  Есть много и таких, кто хочет, но пока не решается из-за страха потерять бизнес или из-за страха большого количества проверок и несправедливых штрафов различных инстанций. Проверки МОЗ, НСЗУ, облздравов, гоструда или налоговой не очень вдохновляют, а скорее пугают. Но к большинству проверок, которые ожидают частного врача как предпринимателя, можно заранее подготовиться. Проясним, откуда и с какой целью могут прийти проверяющие, и что делать.

Когда приходит МОЗ?

Плановые проверки

Большинство проверок МОЗ, с которыми сталкивается врач-ФОП, плановые. Министерство охраны здоровья может проверить вас на предмет соблюдения Лицензионных условий осуществления хозяйственной деятельности по медицинской практике.

Список субъектов хозяйствования, которых будут проверять в текущем году, а также даты начала проверок и их сроки формируются не позднее 1 декабря года, предшествующего плановому. Ознакомиться с ним можно на сайте МОЗ. Например, плановые проверки на 2019 год утверждены приказом МОЗ №2218 от 28.11.2018. Там перечислены 113 медучреждений коммунальной и частной формы собственности, а также 45 врачей-ФЛП.  

Проверка проходит только при условии письменного уведомления о грядущем мероприятии не позднее, чем за 10 дней до начала проверки, а ее сроки не могут превышать 10-ти дней. Если же ФЛП субъект микро- или малого предпринимательства, а чаще всего это именно так, - 5-ти дней.

Критерии микро- или малого предпринимательства определены в ст. 55 Хозяйственного кодекса Украины. Например, субъектами микропредпринимательства являются ФЛП или юрлица, у  которых средняя численность работников за отчетный период (календарный год) не превышает 10 человек, и годовой доход от любой деятельности не превышает сумму, эквивалентную 2 миллионам евро.

Чтобы подготовиться к проверке, ознакомьтесь с  Приказом МОЗ №500 от 05.03.2019, которым утвержден новый акт проверки соблюдения лицензионных условий. Там больше 60 вопросов, по которым будут проверять учреждения здравоохранения и частнопрактикующих врачей. Например:

  • применение только тех методов профилактики, диагностики, лечения, реабилитации, которые не запрещены к применению МОЗ,

  • применение только не запрещенных к применению МОЗ лекарственных средств,  медицинских изделий, изделий медицинского назначения, дезинфекционных средств и другие.

Внеплановые проверки

Под внеплановую проверку вы можете попасть в случаях, предусмотренных ст. 19 закона “О лицензировании видов хозяйственной деятельности”. Например, если есть предписание об устранении нарушений лицензионных условий, выданное по результатам проведения плановых мероприятий, - для проверки его выполнения. Такая проверка проводится только по вопросам, которые стали основанием для ее проведения, с их обязательным указанием. О внеплановых проверках, в отличие от плановых, вы узнаете непосредственно в день проверки.

Чем грозит проверка МОЗ: если комиссия  выявит нарушения лицензионных требований - может выдать предписание об их устранении. Также может выдать акт, который  может стать основанием для аннулирования лицензии. Это может быть акт о невыполнении распоряжения об устранении нарушений лицензионных условий, акт о повторном нарушении лицензионных условий, акт об отказе в проведении проверки органом лицензирования или другие (см. ст.16 Закона о лицензировании). На основании акта принимается решение об аннулировании лицензии, которое вы можете обжаловать в судебном порядке.

В следующих статьях мы рассмотрим подробно, как подготовиться к проверкам НСЗУ, облздрава и Гоструда.

Тех, кто планирует или уже ведет свою медпрактику, мы приглашаем на мастер-классы от успешных врачей-предпринимателей в Киеве https://www.facebook.com/events/2049408002028307/ и в Днепре https://www.facebook.com/events/834229930275437/