С 2020 года все больницы Украины должны изменить свой статус с “учреждения” на “предприятие”. Это значит, что главному врачу как менеджеру больницы придется самостоятельно управлять всеми процессами - от закупок бытовой химии до стратегического планирования на годы вперед. Многие главные врачи уже пытаются понять, на чем можно экономить, управляя больницей. И потребление энергоресурсов - как раз та сфера, расходы на которую можно сократить иногда больше чем в два раза.
В предыдущих статьях мы уже говорили о том, как использовать механизмы договора подряда и энергосервиса в проектах по повышению энергоэффективности зданий больниц. Ещё одна модель сотрудничества в этом направлении - договоры государственно-частного партнерства (ГЧП).
В рамках ГЧП можно заключить договор управления. По нему инвестор (он же - Управитель) принимает на себя управление зданием больницы в соответствии с требованиями заказчика по режиму работы, микроклимату и т.д. За это заказчик платит управляющему вознаграждение, согласованное в договоре.
Управитель может лишиться вознаграждения в случае, если здание больницы не пригодно для лечебного процесса, не соответствуют санитарным требованиям (например, температура воздуха ниже нормы) или затраты на эксплуатацию здания превышают нормы, согласованные в договоре.
Преимущества ГЧП
-
Привлечение средств частного инвестора. Договор, заключенный в рамках ГЧП позволяет сократить расходы на содержание здания больницы без дополнительных инвестиций бюджетных средств.
-
Главный врач не занимается техническими деталями, а только контролирует результат. Привлечение частного Управителя позволяет передать ему обязанности по содержанию и эксплуатации здания больницы (проведение тендеров, заключение договоров, выбор подрядчиков и надзор за их работой и др).
Недостатки ГЧП
Сложная процедура заключения договора. До заключения договора ГЧП необходимо:
-
провести анализ эффективности проекта,
-
получить решение местного совета,
-
провести конкурс по выбору частного партнера,
-
утвердить его результаты в местном совете.
В результате, общий срок до заключения договора может составлять от 7 до 12 месяцев.
Проекты по внедрению мер для повышения энергоэффективности выглядят иногда довольно сложными и, действительно, требуют определенных усилий тех, кто будет управлять больницами. Но их реализация позволяет существенно экономить на оплате коммунальных услуг.
Больше об энергоэффективности можно почитать здесь
