18 марта 2020 г.

Карантин не является форс-мажором. Форс-мажором могут стать его последствия

За последнее время в Торгово-промышленной палате Украины увеличилось количество обращений в связи со вспышкой коронавируса в мире, а также с принятием решения Кабинета Министров Украины о введении карантина на общенациональном уровне с 12 марта 2020 года.

Подтверждение форс-мажорных обстоятельств Торгово-промышленной палатой Украины является одной из функций, предусмотренных Законом Украины "О торгово-промышленных палатах в Украине" от 02.12.1997 г. №671 и Уставом ТПП Украины. Также данную функцию имеют право выполнять уполномоченные ею региональные ТПП.

В соответствии с законодательством Украины, подтверждение форс-мажорных обстоятельств (обстоятельств непреодолимой силы) на основании общих ситуаций и/или введенных/действующих режимов не предвидится. Однако подтверждение форс-мажора в связи с введенным карантина существует, но необходимо понимать, привело данное обстоятельство к конкретным ограничивающим мерам и последствиям, которые могли стать причиной невозможности выполнения обязательств.

Одновременно для подтверждения обстоятельств непреодолимой силы, которые могут возникнуть в конкретном случае, необходимо наличие ряда предпосылок.

Основанием для подтверждения форс-мажорных обстоятельств (обстоятельств непреодолимой силы) является наличие одного или более обстоятельств, указанных в ст. 141 Закона Украины "О торгово-промышленных палатах в Украине", а также определенных сторонами по договору, контракту, соглашению, типовым договором, законодательными, ведомственными и/или другими нормативными актами, которые повлияли на обязательства таким образом, что сделали невозможным их исполнение в предусмотренный срок. Поэтому, кроме обстоятельств конкретной ситуации, следует оценить условия договора.

Условия договора, как правило, включают положения о форс-мажорных обстоятельствах с перечнем фактов, который стороны признают как таковым, и правовыми последствиями его наступления. Наличие в перечне таких событий, как "эпидемия", "чрезвычайная ситуация", "ограничивающие действия власти" усиливает позицию, но сторона все равно должна доказать, что коронавирус или меры по борьбе с ним, принятые на уровне государственной власти, являются форс-мажором.

Предоставленные заявителем документы для подтверждения форс-мажорных обстоятельств (обстоятельств непреодолимой силы) должны свидетельствовать о:

  • чрезвычайности таких обстоятельств;

  • непредсказуемости обстоятельств;

  • неотвратимости;

  • причинно-следственной связи между обстоятельством/событием и невозможностью выполнения заявителем своих конкретных обязательств.

Порядок подтверждения форс-мажорных обстоятельств (обстоятельств непреодолимой силы) устанавливается Регламентом подтверждения Торгово-промышленной палатой Украины и региональными торгово-промышленными палатами форс-мажорных обстоятельств (обстоятельств непреодолимой силы) (далее ㄧ Регламент).

В соответствии с Регламентом, форс-мажорные обстоятельства (обстоятельства непреодолимой силы) подтверждаются по обращению субъектов хозяйственной деятельности и/или физических лиц по каждому отдельному договору, отдельным налоговым и/или иным обязательствам/службы, выполнение которых/-го наступило согласно условиям договора, контракта, соглашения, законодательных или иных нормативных актов и выполнение которых/-го стало невозможным из-за наличия таких обстоятельств.

Заявление о заверении форс-мажорных обстоятельств (обстоятельств непреодолимой силы) по установленной форме (в соответствии Приложение №№1,2,3,4 в Регламент) подается за подписью руководителя предприятия, организации и с печатью предприятия, или по его поручению ㄧ доверенным лицом. Заявление физического лица подается с его подписью лично или по его поручению ㄧ доверенным лицом. К каждому заявлению прилагается отдельный комплект документов.

В заявлении, в частности, указывается, какие именно обязательства по договору, контракту, соглашению и/или закону, нормативному акту не могут быть выполнены в установленный срок вследствие наступления форс-мажорных обстоятельств (обстоятельств непреодолимой силы); конкретные форс-мажорные обстоятельства (обстоятельства непреодолимой силы), на которые ссылается заявитель со ссылкой и предоставлением доказательств таких обстоятельств; начало их возникновения и срок действия, и другие необходимые сведения.

Следует отметить, что не считаются форс-мажорными обстоятельствами (обстоятельствами непреодолимой силы) в любом случае: финансовый и экономический кризис, дефолт, рост официального и коммерческого курсов иностранной валюты к национальной валюте, несоблюдение/нарушение своих обязанностей контрагентом должника, отсутствие на рынке нужных для исполнения обязательства товаров, отсутствие у должника необходимых денежных средств и тому подобное.

Обращаем ваше внимание, что стороне, которая ссылается на форс-мажор, рекомендуется обратиться в компетентный орган (ТПП) страны, где возникло форс-мажорное обстоятельство, который выдает соответствующий документ (сертификат или свидетельство), и предъявить его контрагенту согласно условиям договора.

За консультацией в конкретном случае возможно обращаться в Дирекцию правового обеспечения деятельности ТПП Украины.

Арсен Бучковский, партнер, менеджер по инновациям ЮК ILF

"Торгово-промышленная палата Украины (ТПП) не признает само объявление карантина форс-мажорным обстоятельством. Однако карантин может стать причиной форс-мажора. Для этого необходимо точно установить причинно-следственную связь между конкретным обстоятельством, вызванным карантином, и невозможностью выполнить конкретные обязательства по договору.

То есть, если стороны предусмотрели в договоре положения о форс-мажорных обстоятельствах и включили в них карантин или подобные мероприятия; если сторона, которая ссылается на форс-мажорные обстоятельства, приняла все разумные меры во избежание невыполнения своего обязательства; и если такая сторона докажет невозможность исполнения обязательства по договору именно из-за карантина, ㄧ такое невыполнение может быть признано невыполнением из-за форс-мажорных обстоятельств.

Стоит помнить, что в любом случае не считаются форс-мажорными обстоятельствами: финансовый и экономический кризис, дефолт, рост официального и коммерческого курсов иностранной валюты к национальной валюте, несоблюдение/нарушение своих обязанностей контрагентом должника, отсутствие на рынке нужных для выполнения обязательства товаров, отсутствие у должника необходимых денежных средств.

Какие последствия может иметь для бизнеса введение карантина?

Разный бизнес по-разному отреагирует на карантин. Для служб доставки, сервисов и продуктов, обеспечивающих дистанционное взаимодействие между людьми и внешним миром, последствия будут не такими, как для организаторов ивентов, образовательных учреждений и ресторанов.

Что касается признания таких действий форс-мажором, здесь следует понимать и помнить, что последствиями будут не сами обстоятельства, а невыполнение условий договора.

Советы для бизнеса

В контексте признания карантина форс-мажорным обстоятельством советуем пересмотреть положения форс-мажора. Во-первых, стоит добавить обстоятельства, связанные с карантином и эпидемиями в перечень форс-мажоров. Во-вторых, следует не только отметить, что "Сторона освобождается от ответственности ....», но и предусмотреть порядок мероприятий, которые стороны должны, в случае наступления форс-мажора, выполнить для достижения цели заключения договора".

Опубликовано на https://yur-gazeta.com/