Каждый день количество больных коронавирусом растет, поэтому продлевают и карантин — ограничительные меры будут действовать до 31 октября.
Сейчас в Украине действует третье Постановление КМУ 641. Согласно ему территория страны делится на различные цветные эпидемиологические зоны, в каждой действуют свои правила и ограничения.
Несмотря на якобы урегулированный вопрос карантина, представители ресторанной сферы до сих пор не полностью понимают, какие нормы нужно выполнять, чтоб не получить штраф. Сегодня мы разберемся в этом.
Начнем с самого простого
Есть общие ограничения, которые действуют на всей территории Украины независимо от уровня эпидемиологической опасности. Одно из них касается непосредственно заведений общественного питания — запрещается находиться в общественных зданиях и общественном транспорте без маски или респиратора (в том числе изготовленных самостоятельно), закрывающих нос и рот.
Здесь возникает логичный вопрос: что такое общественные здания и относятся ли к ним рестораны?
Общественные здания и сооружения — это помещения, в которых расположены учреждения, предприятия или организации, оказывающие услуги физическим — населению — или юридическим лицам — общине или государству.
Согласно этому, ответ однозначен: помещения ресторанов, кафе и других заведений общественного питания относятся к общественным зданиям и сооружениям. Итак, их руководство должно соблюдать ограничения и контролировать, чтобы посетители надевали защитные маски.
Но мне сразу возразят — а как есть с надетыми масками? Сейчас, наверное, почти каждый вспомнил свою маму и ее выражение «Закрой рот и ешь». Но все мы понимаем, что против физиологии не попрешь — есть в маске невозможно. Понимает это и господин Олег Ляшко — главный санитарный врач Украины, утвердивший временные рекомендации по организации противоэпидемических мероприятий в учреждениях общественного питания на период карантина.
Какие санитарные ограничения действуют для ресторанов и кафе?
Некоторые рестораторы с принятием нового Постановления решили, что эти правила уже не актуальны, но это не так. Они до сих пор действуют и остаются обязательными для исполнения.
Противоэпидемических мероприятий и правил достаточно много:
1. Регулярно измерять температуру работникам и не допускать к работе тех, кто имеет признаки ОРВИ или температуру более 37,2 °C.
2. Обеспечить наличие спиртосодержащих антисептиков. Удобнее устанавливать их у входа или места выдачи заказов.
3. В местах потенциального скопления людей наносить маркировку для соблюдения расстояния 1,5 м. В первую очередь это актуально для фаст-фудов.
4. Размещать столы на расстоянии не менее 1,5 метра или разграничить их сплошной перегородкой.
5. Не размещать за столом более четырех клиентов (дети до 14 лет не учитываются).
6. Выдавать одноразовое меню или использовать бесконтактное.
7. По возможности использовать одноразовую посуду, многоразовую мыть в посудомоечной машине и при высоких температурах.
8. Обеспечить возможность бесконтактного расчета.
9. На летних площадках организовать место выдачи заказов (окно или дверь).
10. Запрещается организовывать зоны самообслуживания, готовить пищу на открытых кухнях и проводить массовые мероприятия, в которых принимают участие более 10 человек.
11. Обеспечить наличие жидкого мыла и бумажных полотенец, организовать влажную уборку каждые два часа с использованием дезинфицирующих средств.
12. Следить, чтобы работники правильно использовали средства индивидуальной защиты (маски, перчатки, очки).
13. Организовать централизованный сбор использованных средств защиты.
За невыполнение правил может наступить ответственность, но какая — это уже открытый вопрос. Госпродпотребслужба нарушение этих рекомендаций рассматривает как нарушение правил карантина по статье 44−3 КУоАП. Согласно ей на руководителя учреждения могут наложить штраф до 170 000 гривен.
Как по мне, это не совсем правильно. Поскольку в указанной статье предусмотрена ответственность за нарушение санитарно-гигиенических и противоэпидемических правил и норм, предусмотренных Законом Украины «О защите населения от инфекционных болезней», решениями органов местного самоуправления по вопросам борьбы с инфекционными болезнями и другими актами законодательства.
Как мы видим, Постановление Главного государственного санитарного врача ни под одну из этих категорий не подпадает. Однако, если утвержденные требования дублируются в постановлении КМУ или в решениях органов местного самоуправления, то штраф точно будет обоснованным. В других случаях можно попробовать доказать незаконность наложения штрафов через суд.
Зоны эпидемиологической опасности
Их всего четыре: зеленая, желтая, оранжевая и красная. Предлагаю определить ограничения для каждой из них:
● Зеленая зона. С учетом последних изменений, даже в этой зоне есть существенные ограничения. Запрещено проводить дискотеки и осуществлять деятельность, связанную с организацией досуга, для ресторанов, кафе, баров, закусочных, столовых, буфетов и тому подобное. Также запрещена работа развлекательных мероприятий (ночных клубов).
● Желтая зона. Запрещается: работать с 24 и до 7 (разрешается только учреждениям, работающим на вынос или выполняющим адресную доставку).
● Оранжевая зона. Дополнительно к ограничениям зеленой и желтой зоны добавляется ограничение по количеству возможных посетителей, а именно — не более 50 процентов посадочных мест.
● Красная зона. Здесь действуют строгие ограничения, поскольку полностью запрещается деятельность заведений общественного питания. Единственное исключение — разрешается осуществлять адресную доставку заказов. Ограничения внедряются с учетом позиции местной комиссии ТЭБ и ЧС. Введение красной зоны не означает автоматический запрет деятельности, ведь в решении государственной комиссии должно прямо указываться о запрете работы заведений общественного питания.
За нарушение этих ограничений руководство ресторанов и кафе может быть привлечено к ответственности по ст. 44−3 КУоАП. Размер штрафа для должностных лиц составит от 34 до 170 000 гривен.
Запрет деятельности заведений общественного питания
Несмотря на фактическое ослабление карантина, после строгого весеннего карантина ресторанный бизнес все еще находится под риском запрета деятельности в красных зонах. По моему мнению, запрещать деятельность заведений общественного питания неоправданно, если они строго придерживаются элементарных санитарных правил.
Сейчас большинство ресторанов придерживается ограничений, но есть те, которые полностью или частично их игнорируют. Если ресторанная сфера будет подавать пример и придерживаться карантинных правил, а в СМИ не будет историй о том, как на свадьбе половина гостей заболела COVID-19, запрещать ее деятельность не будет необходимости.
Опубликовано на https://nv.ua/biz.html
