3 червня 2019 р.

Нові правила. Як працюватимуть аукціони для зеленого тарифу

З липня 2019 року в Україні повинна запрацювати система аукціонів для розподілу квот державної підтримки виробництва електроенергії. Адже 25 квітня Верховна Рада змінила конкурентні умови виробництва електроенергії з альтернативних джерел, прийнявши законопроект № 8449-д. 

Як зелений тариф працює зараз

Раніше будь-який інвестор, що побудував електростанцію, яка використовує відновлювані джерела енергії (сонце, вітер, біогаз тощо), мав право продати свою електроенергію Державному підприємству «Енергоринок» за зеленим тарифом, який є вищим за звичайний.  

Наприклад, оператори сонячних електростанцій, побудованих у 2017-2019 роках отримують близько 15 євроцентів за кожну кіловат-годину проданої електроенергії. З моменту встановлення зеленого тарифу така ціна для кожного інвестора зафіксована в євро до 2030 року та змінюється у відповідності до коливань курсу валют. 

Такий механізм ввели, щоб залучати інвестиції у відновлювану енергетику країни. Інвесторів цікавило страхування валютних ризиків та можливість гарантованого продажу електроенергії, щоб розрахуватися з кредиторами. 

За останні роки, вартість технологій в галузі відновлюваної енергетики значно знизилася. Наприклад, вартість сонячних панелей тільки за 2018 рік знизилася на 35%. Це, в свою чергу здешевлює проекти. 

 Більше того, зависокий розмір зеленого тарифу створював ризики «дефолту» галузі, коли держава не могла б виконувати власні гарантії викупу занадто дорогої електроенергії. Як показує приклад Іспанії, така ситуація призводить до численних інвестиційних арбітражів та відтоку інвестицій. 

Як працюватимуть аукціони

Тепер же квоти державної підтримки відновлюваної енергетики будуть розігруватися між інвесторами на відкритих аукціонах. Стартовою ціною на аукціоні буде визначений у законі розмір зеленого тарифу, від якого учасники будуть грати на пониження. 

Переможець аукціону, що запропонував найнижчу ціну продажу 1 кіловат години електричної енергії отримує державну підтримку (право продажу електроенергії гарантованому покупцю за встановленою на аукціоні ціною) на строк 20 років з моменту введення в експлуатацію генеруючих потужностей. 

Для потужних вітрових та сонячних  електростанцій такі аукціони будуть єдиною можливістю для отримання державної підтримки. Інвестори інших проектів відновлюваної енергетики зможуть обирати: позмагатися на аукціонах за 20-річну підтримку, або пройти звичну процедуру отримання зеленого тарифу до 2030 року

Для потужних вітрових (встановленою потужністю понад 5 МВт) та сонячних (понад 1 МВт) електростанцій такі аукціони будуть єдиною можливістю для отримання державної підтримки. Інвестори інших проектів відновлюваної енергетики зможуть обирати: позмагатися на аукціонах за 20-річну підтримку, або пройти звичну процедуру отримання зеленого тарифу до 2030 року. 

Окрім того, до кінця 2019 року будь-який інвестор незалежно від потужності його електростанції ще може закріпити за собою право на отримання зеленого тарифу без участі в аукціоні:

- до 31 грудня 2019 року закінчити будівництво електростанції та отримати сертифікат або декларацію про готовність її до експлуатації; або

- укласти договір купівлі-продажу електричної енергії за «зеленим» тарифом з Філією «Гарантований покупець» ДП «Енергоринок» (так званий Pre-PPA або Preliminary power purchase agreement) відповідно до ст. 71 закону «Про ринок електричної енергії». Після укладення такого договору у інвестора буде 2-3 роки для закінчення будівництва електростанції з метою отримання зеленого тарифу без участі в аукціоні. 

В цьому контексті слід пам’ятати, що звільнення від аукціонів будуть надавати лише ті Pre-PPA договори, які укладені згідно ст. 71 закону «Про ринок електричної енергії». Це важливо,  тому що відповідний проект типового договору був прийнятий НКРЕКП 26 квітня і набуде чинності з 1 липня 2019 року.

Будь-які інші Pre-PPA договори, що вже укладені з ДП «Енергоринок» у старій редакції, за новим законом не гарантують отримання «зеленого» тарифу без участі в аукціоні. Тому інвесторам, що мають такі документи, варто подумати про їх переоформлення.

Дізнатись більше про закупівлю електричної енергії для бізнесу на новому ринку ви зможете  6 червня на семінарі в Харкові https://ilf.space/electricity.event